Батурин Юрий Михайлович
17 октября 2013
11689

Что считать успехом? Сергей Степашин покидает Счетную палату

Первый раз меня аплодисментами встречают, - заметил Сергей Степашин, входя в конференц-зал Счетной палаты, где начиналась его прощальная встреча с коллективом. - Надо до дембеля дожить, чтобы это увидеть. Тринадцать с половиной лет возглавлял он Счетную палату Российской Федерации. "Я даже в школе меньше учился", - пошутил Степашин. Попробуем представить, какой труд вместили эти годы, для человеческой жизни немалые. "Надо все рассказывать" "Я не стеснялся учиться, - сказал Степашин. - И кое-чему еще и научился". Он не сидел на месте, большую часть времени проводил в командировках - откуда только силы брались! Лично узнал большинство руководителей регионов и крупнейших производств. Стал, наверное, в России самым информированным человеком о реальном положении дел. Под его руководством было проведено 5805 проверок, или, как говорят, в Счетной палате, контрольных мероприятий, 976 экспертно-аналитических исследований, выявлено нарушений на 3735,4 млрд рублей, возмещены бюджету средства в сумме 131,6 млрд руб. Все материалы рассматривались на коллегии Счетной палаты, а таких заседаний за это время проведено 725! Бестселлером стало выпущенное на русском и английском языках аналитическое исследование процесса приватизации в 1993-2003 годах. В результате стране были возвращены важнейшие объекты, например, атомный флот. Степашин категорически выступил против приватизации железных дорог, что в нашей стране с необъятной территорией могло бы привести к катастрофе. По результатам проверок обществу стало широко известно положение дел в министерстве обороны, в Сколково, в "Роснано", в Роскосмосе, в авиастроительной отрасли и т. д. Материалы всех крупных контрольных мероприятий Степашин докладывал президенту России. "Меня упрекают в том, что я подчинил Счетную палату президенту, - отметил он. - Но когда упираешься в непонимание некоторых структур исполнительной власти, с этим можно справиться только с помощью главы государства". С журналистами у председателя Счетной палаты всегда были хорошие отношения: давал много интервью, не отказывал в информации. "Мне иногда говорили: будьте потише, побольше делайте, поменьше рассказывайте, - признался Степашин. - Ничего подобного. Надо все рассказывать. Иначе потом Болотная площадь будет рассказывать нам". "Лезет не в свое дело?" В международном сообществе Счетная палата смотрится весьма прогрессивно. Эксперты отмечают, что законодательство, регулирующее деятельность Счетной палаты, образец мирового уровня. Как-то Михаил Касьянов, тогда премьер, прислал Сергею Степашину "привет" из Испании, сказав в интервью: "Пускай Степашин не лезет не в свое дело. Его задача сводить дебет с кредитом". И все-таки теперь Счетная палата занимается не только финансовым контролем, обычными стали аудит эффективности и даже стратегический аудит. Счетная палата первый контрольный орган в Европе, где создана инспекция по контрактному аудиту. Выстроена стройная система контрольно-счетных органов - счетных палат регионов. В Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова появился новый факультет - Высшая школа аудита, где студенты получают экономическое и юридическое образование, изучают два языка. Степашин заставил завидовать своих коллег из других стран. У них многого нет из того, что сделал он в Счетной палате. "Меньше воровства и дуроломства" Когда-то министр внутренних дел Степашин наградил Хачима Мухамедовича Кармокова, которого он сменит на посту председателя Счетной палаты, именным оружием ("На всякий случай, - шутит Степашин. - Тогда банковское сообщество довольно нервно относилось к проверкам Счетной палаты, приходилось приходить вместе с представителями МВД"). Сегодня Счетная палата РФ имеет спецподразделение с прикомандированными сотрудниками ФСБ, она заключила соглашения со всеми силовыми структурами. Под руководством Степашина проведены 122 совместные проверки с правоохранительными органами. По результатам контрольных мероприятий Счетной палаты за эти годы в правоохранительные органы направлено 1666 материалов, по которым возбуждено 1358 уголовных дел. "Моя прежняя работа связана с силовыми структурами, - напомнил Степашин. - Но лучше бы от этого искушения уйти. Надо, чтобы дело было сделано без нарушения закона, а не людей посажено много". И он превратил СП в несекретную "спецслужбу", в которой, однако, действуют не молодцы в камуфляже и масках с автоматами, а высокие профессионалы без оружия, в белых рубашках и галстуках, женщины в элегантных костюмах, которые, приходя в организации и предъявляя мандат на проведение проверки, приводят сотрудников в трепет. И четко делают свое дело. "Чтобы воровства и дуроломства было меньше", - заключил Степашин. "Я правильно говорю?" Много лет Степашин работал во власти, занимая весьма ответственные должности, - всю постсоветскую эпоху. Знал правила игры, никогда не нарушал их, но любил иногда "пройтись по краю". Мог пошутить остро, понимая, что завтра доложат кому надо. Мог рассказать с официальной трибуны анекдот. Отменное чувство юмора и раньше помогало ему легче пережить всякие лихолетья. Мог уйти в отставку, единственный среди многих, когда того требовала офицерская честь. Но самое главное: во власти, как, впрочем, и в обыденной жизни, он всегда имел свое мнение и не считал нужным его скрывать. "Я правильно говорю?" - обычно обращается он к собеседнику, проверяя не то его, не то себя. Как он со своим мнением провел столько лет во власти - загадка. Большие руководители переходят с поста на пост, оставаясь в политической жизни. Сергей Степашин, уходя "в никуда", ничего не зная о своей будущей политической траектории, прервется она или продолжится, думаю, неожиданно для себя шагнул в Историю. Теперь его без натяжек можно рассматривать как историческую личность. Ни много ни мало. Когда я шел к Сергею Степашину в день его прощания, перед подъездом Счетной палаты увидел маленький пикет - две женщины, одна с плакатом. Подошел и попросил разрешения сфотографировать. Сказал: через пять минут покажу Степашину. А сейчас подумал: почему только ему? Пусть и читатели знают. Много ли у нас на улицах пикетов с такими словами: "Спасибо Сергею Степашину за борьбу с коррупцией..." Фото: Юрий Батурин Юрий БАТУРИН Источник: "Российская газета" - Неделя N 6168 от 19 сентября 2013 г.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован